燃氣安全問題,再次引起社會各界關(guān)注。
“目前,一大批城市燃氣、供水、供熱、排水等管道設(shè)施集中進入老化期,導(dǎo)致燃氣泄漏、管道爆裂、馬路塌陷等事故頻發(fā)多發(fā)。”中國城市燃氣協(xié)會燃氣安全管理工作委員會主任張萬忠介紹說,比如,2021年6月13日發(fā)生在湖北十堰的燃氣爆炸事故,從事故的調(diào)查分析看,主要原因就是天然氣管道嚴重腐蝕破裂。
燃氣管道是重要基礎(chǔ)民生設(shè)施。隨著我國城鎮(zhèn)化進程快速發(fā)展,全國城鎮(zhèn)燃氣使用規(guī)模增長迅猛,用氣人口已經(jīng)超過6.67億人,城鎮(zhèn)燃氣使用普及率達97.87%,燃氣管道因而被稱為城市“生命線”。
自上世紀八九十年代起,我國用氣歷史經(jīng)歷了煤制氣時代、煤制氣轉(zhuǎn)換天然氣時代,到現(xiàn)在的天然氣快速發(fā)展時期,在這個過程中建設(shè)的燃氣管網(wǎng)設(shè)施很多已達二三十年以上,已到老化周期。
“通常情況下,運營超過20年的燃氣管道存在安全隱患的概率較大;不滿20年的,如遇環(huán)境條件差、維護不當?shù)惹樾?,同樣可能存在安全隱患?!敝袊鞘腥細鈪f(xié)會燃氣安全管理工作委員會專家李春青介紹說,當時建設(shè)的燃氣管網(wǎng)設(shè)施受設(shè)備、管材、防腐技術(shù)、規(guī)劃條件、設(shè)計規(guī)范、技術(shù)能力等影響,建設(shè)標準比較低,在施工質(zhì)量等方面均存在一定的缺陷和問題。在實際運行中,因燃氣管道腐蝕導(dǎo)致燃氣泄漏甚至發(fā)生爆炸的事故也較多。
據(jù)了解,近年來,各地區(qū)各有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署,大力推進城市燃氣、供水、排水、供熱等管道建設(shè),截至2020年年底,全國城市和縣城燃氣管道約105萬公里,供水管道約127萬公里,排水管道約102萬公里,供熱管道約48萬公里。初步統(tǒng)計,其中已有近10萬公里管道出現(xiàn)了不同程度的老化。
習(xí)近平總書記為此多次作出重要指示,強調(diào)城市管道包括燃氣管道老化更新改造是件重要工程,要馬上規(guī)劃部署實施。李克強總理在今年《政府工作報告》中明確提出加快城市燃氣管道、給排水管道等管網(wǎng)更新改造。
“在此背景下,燃氣等管道更新改造已迫在眉睫,必須加快推進?!敝袊鞘腥細鈪f(xié)會副秘書長馬長城說。
今年6月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案(2022~2025年)》(以下簡稱《方案》),要求加快推進城市燃氣管道等老化更新改造,讓人民群眾生活更安全、更舒心、更美好。
馬長城說,《方案》的出臺,一方面,可以加快整治市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,提升城市安全韌性,系統(tǒng)清除城市燃氣、供水、排水、供熱等管道和設(shè)施安全風(fēng)險隱患,防止風(fēng)險隱患演變?yōu)橹卮笫鹿?,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;另一方面,可以加快補齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項,推動管網(wǎng)數(shù)智化、信息化建設(shè),促進城市高質(zhì)量發(fā)展,扭轉(zhuǎn)城市建設(shè)“重面子、輕里子,重地上、輕地下”等局面。
“此外,推進城市燃氣管道等老化更新改造,還可以有效實現(xiàn)促投資、擴內(nèi)需,刺激經(jīng)濟增長?!瘪R長城說。